黄 冈 市 科 学 技 术 协 会
党组领导班子
党的群众路线教育实践活动整改方案
按照市委党的群众路线教育实践活动安排部署，市科协领导班子针对“四风”方面的突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，撰写对照检查材料，召开专题民主生活会，明确了整改方向和措施。为做好教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，制定如下整改方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，以实际成效取信于民。
（二）目标要求。坚持立足当前、着眼长远，立行立改、标本兼治，既在解决四风方面存在的突出问题上见到成效，又在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、立说立行与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强科协领导班子自身建设与推动科协事业发展相结合，抓好各项整改措施的落实，努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
（三）基本原则
1、深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神贯穿整改全过程，进一步凝聚实现“四个大别山”的强大托举力。
2、树立正确政绩观和科学发展的理念。着力在深化改革开放、推动区域协调发展、保障和改善民生等重要工作任务上取得新突破，努力开创黄冈改革发展新局面。
3、聚焦“四风”强化重点整治。始终抓住整治“四风”问题，既立足当前解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。
4、以钉钉子精神推动整改措施落到实处。坚持领导班子和党组成员带头，一把手负总责，班子成员履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级干。
5、坚持开门整改接受群众监督。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，敞开大门接受群众监督，让群众切身感受到实际成效。
二、整改路径大体分为三个阶段
（一）开展回头看、制定整改方案阶段。主要任务是：按照“六看”要求，认真抓好科协领导班子“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；班子成员带头开展“回头看”，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施更强一些”上下功夫。在此基础上，制定和完善领导班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众、为官不为等官僚主义问题，精神不振、进取减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费、违规用车等奢靡之风问题。
（二）集中整治、建章立制阶段。主要任务：集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题；全面落实中央、省、市确定的制度建设任务，健全完善制度建设计划并抓好落实；适时组织对解决问题、改进作风情况进行民主评议和民意调查；总结经验，增强整改实效。
（三）深化整改、巩固提升阶段。主要任务：深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整治和整改范畴。围绕持续推进整改、防止反复和反弹、活动成果运用等方面，适时组织再评估和再回头看，不断巩固和深化教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、整改任务和措施
（一）加强政治纪律和理想信念教育
1、加强理论学习，建设学习型机关。强化理想信念教育，通过教育培训、专题报告会、研讨会等形式，每年开展“中国梦”、社会主义核心价值观的宣传教育2次。强化政治理论和各类知识学习，每月由1名机关干部开展每月讲坛活动，打牢全体党员团结奋斗的共同理想基础。（责任领导：胡建伟；责任科室：办公室；配合科室：机关各科室；整改时限：长期坚持）
2、坚持思想教育，建设模范型党组。坚持党组学习制度，班子成员带头抓教育、讲党课、作示范，教育每一名党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持正确的世界观、人生观和价值观。把党的群众路线作为一项固定内容，每年组织集中学习不少于6次，每年讲党课、作专题辅导不少于2次。（责任领导：胡建伟；责任科室：办公室；整改时限：长期坚持）
（二）牢固树立宗旨意识转变机关作风
3、深入基层加强工作调研。制定机关与县市区、市直学会、高校及有关企业科协的定点联系走访制度，班子成员每年联系1-2个市直学会、高校、企业和科研院所开展走访调研活动，每年调研次数不少于6次，撰写1-2篇对全局工作有指导作用的调研报告。广泛宣传全市科协系统涌现的创新举措和先进事迹，扩大科协和科技工作者的社会影响。（责任领导：胡建伟、王国政；责任科室：办公室；整改时限：长期坚持）
4、加强干部队伍建设提高执行力。建立机关干部对内签订岗位目标责任书和对外公布服务承诺书制度。建立每月工作任务督办机制和落实问责机制，抓好年度责任目标的分解落实和主席办公会、常委会、机关工作例会议定事项的督办落实。完善年终工作目标量化评分机制。（责任领导：王国政；责任科室：办公室；配合科室：机关各科室；整改时限：9月底前）
（三）密切联系群众提升服务能力
5、加大对基层单位指导力度。建立联系服务科技工作者工作机制，班子成员至少联系1户贫困户、1个基层科普基地，每半年至少深入基层联系点1次、开展走访谈心活动1次。积极支持县市区科协的重大活动，做好相关协调宣传工作。（责任领导：胡建伟、邱建国、祝四海；责任科室：机关各科室；整改时限：长期坚持）
6、健全重大事项集体决策机制。坚持领导班子议事和决策制度，凡属重大事项决策、干部人事任免、重要项目安排、经费一次超过3000元资金开支使用，都要经过科协党组会集体讨论决定。科协党组会严格执行民主集中制原则，做到科学民主决策，自觉维护党组的集体决定和威信。（责任领导：胡建伟；责任科室：办公室；整改时限：9月底前）
7、深入细致地做好思想政治工作。每年主要领导与班子成员、班子成员与分管部室开展至少2次交心谈心活动，力所能及地解决干部职工工作、学习和生活中遇到的具体困难。注重优化机关干部专业素质，严把机关工作人员招录关口。（责任领导：胡建伟；责任科室：办公室；整改时限：长期坚持）
（四）坚持深化改革加快科协科学发展
8、严格把关科普项目的申报。科普项目是科协每年的常规性工作。进一步规范科普项目的申报，降低科普项目的淘汰率，是项目申报的重要工作。修改出台市科协关于科普项目申报的实施意见，规范各县市区项目申报的材料，提高科普项目申报成功率。（责任领导：祝四海；责任科室：普及部；整改时限：长期坚持）
9、积极推动院士专家工作站工作。积极为县市区科协和企业审核完善成立院士专家工作站的申报材料；开展企业需求情况调研，建立院士专家信息库；加强与企业的联系，出台《院士专家工作站的管理办法》；争取每年成立5家以上的院士专家工作站，为院士专家工作站争取资金50万元。（责任领导：邱建国、屈辉；责任科室：学会部；整改时限：2014年底前）
10、规范各项评选表彰活动，宣传科技工作者的先进事迹。组织广大科技工作者参与优秀论文、优秀科技工作者的评选工作，规范评选活动的程序，做到公开、公平、公正。制定优秀科技工作者宣传计划，通过新闻媒体大力弘扬优秀科技工作者的光辉业绩和崇高精神。（责任领导：邱建国，祝四海，屈辉；责任科室：普及部、学会部；整改时限：2014年底前）
（五）优化发展环境解决服务群众“最后一公里”
11、整治“门难进、脸难看、事难办”。进一步强化基层办事和群众来访服务意识，坚决杜绝滥用职权谋取不正当利益行为。建立健全来访必接、来访必办工作机制，实行信访事项“首问”责任制。加强对科技工作者的人文关怀，维护科技工作者的合法权益。强化责任意识，完善管理规定、坚持依法行政。（责任领导：王国政、屈辉；责任科室：办公室、学会部；整改时限：长期坚持）
12、转变思想观念和工作方法。实现工作重心的转变，在做好本职工作的同时，充分调动社会力量共同参与全民科学素质工作；实现服务对象的转变，由单纯为县市区科协、市直学会、协会服务转变为面向基层、面向全社会服务；实现服务方式和内容的转变，由对经济、社会发展的间接服务转变为间接、直接服务并重，积极主动投入经济主战场。（责任领导：祝四海、屈辉；责任科室：普及部、学会部；整改时限：长期坚持）
（六）自觉践行“三严三实”抓好建章立制
13、贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委“八简两风”。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全“三公”经费管理使用、公开制度。班子成员外出调研只带1名业务科长，只请基层1名负责同志参加。严格控制公文会议数量、范围、经费和规模，大力推行“一般公文不超过3000字，一般会议不超过1小时，会议发言不超过8分钟”。整治公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费，推进节约型机关建设。（责任领导：王国政；责任科室：办公室；配合科室：机关各科室；整改时限：9月底前）
14、修改完善机关管理制度。针对机关人员上下班纪律松懈，修改《黄冈市科协机关工作人员请（休）假制度》，严格治理庸懒散。规范公务行为，修改完善机关公文会议、评比表彰、财务管理（会议费、差旅费、培训费）、公车管理、国内公务接待、外事接待、干部选拔任用等制度，切实做到用好的制度机制管人、管事、管权，确保教育效果的长期性。（责任领导：王国政；责任科室：办公室；整改时限：9月底前）
15、树立正确选人用人导向。按照习总书记提出的“五好干部”标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“十不准”纪律，严格执行《条例》对干部选拔任用的基本原则、标准条件、工作程序、基本流程、纪律要求，不说违反原则的话，不做违反原则的事，坚决抵制说情、打招呼、跑官要官等不良行为。（责任领导：胡建伟；责任科室：办公室；整改时限：9月底前）
16、继续抓好机关党风廉政建设。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，带头执行领导干部廉洁从政若干准则，带头改进文风会风，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等，开展正面示范教育、岗位廉政教育和警示教育。（责任领导：胡建伟、王国政；责任科室：办公室；配合科室：机关各科室；整改时限：2014年底前）
四、制度建设计划
（一）在解决形式主义问题上
1、修订《市科协党组理论学习中心组学习制度》。
2、制定《市科协机关办文办会制度》。
3、制定《全市科协系统评比表彰及目标责任量化考核办法》。
（二）在解决官僚主义问题上
4、修订《市科协机关工作人员请（休）假制度》。
5、制定《市科协机关干部对内签订岗位目标责任书和对外公布服务承诺书制度》。
6、制定《市科协工作任务督办落实问责制度》。
（三）在解决享乐主义问题上
7、修订《市科协国内公务接待管理制度》。
8、修订《市科协公务用车管理制度》。
（四）在解决奢靡之风问题上
9、修订《市科协差旅费、会议费、培训费管理制度》。
（五）在加强自身建设问题上
10、制定《市科协落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的办法》。
11、修订《市科协党组会议、主席办公会议制度》。
（六）在联系服务群众“最后一公里”问题上
12、制定《市科协联系服务科技工作者工作制度》。
13、制定《市科协与基层定点联系走访制度》。
14、制定《科普项目申报评审办法》。
五、整改的组织实施
（一）突出从严要求。要坚持出实招、求实效，明确整改落实的目标任务、责任分工和进度时限，做到任务分解细化，责任落实到人。要实行台账式管理，明确任务书、时间表，确保一项一项整治、一个一个突破，以钉钉子的精神高标准、高质量地完成整改落实工作。要加强对整改落实工作的督促检查，对落实整改措施、完成整改任务的，要抓好巩固提高，防止反弹；对整改措施落实不到位，整改效果不明显、不达标的，该纠正的纠正，该返工的返工，该问责的问责。
（二）突出领导带头。坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，办公室和相关职能科室认真做好组织协调和整改落实工作，形成上级带下级、主要领导带班子成员，层层抓整改、抓落实的工作格局。主要领导要切实履行第一责任人职责，亲自过问整改方案的落实情况，牵头协调解决整改中的难点问题；班子成员要明确自身责任，以身作则带头整改，并监督指导分管部门的整改。
（三）突出建章立制。抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，同时建立完善有针对性的制度措施。制度建设要坚持务实管用、配套衔接，不重复建立制度，不层层制定相同制度规范，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，形成制度建设的长效机制。要强化制度执行力，划出“红线”、标出“雷区”，架起“高压线”，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。
（四）突出开门整改。把整改方案作为党组的庄严承诺，坚持群众标准，开门整改，主动将整改置于群众监督之下。做到整改方案、整改进度、整改结果“三公开”，面向社会公布并征求群众意见。通过市科协网站定期公布整改进展情况和阶段性成果；整改落实的结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，使整改落实工作始终做到群众支持、群众检验、群众满意。
黄冈市科学技术协会
2014年9月20日
发布时间：2014-12-12 00:00:00
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