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省政府副省长、省科协主席郭生练在省科协八届三次全委会议上的工作报告

发布时间：2014-02-13 00:00:00

来源：

团结动员广大科技工作者深入实施创新驱动发展战略
   为加快建设“创新湖北”  实现“建成支点、走在前列”而奋斗
         ——在省科协八届三次全委会议上的工作报告
                  省政府副省长、省科协主席  郭生练

同志们：
我代表省科协八届常委会向大会作工作报告，请各位委员审议，请与会同志提出宝贵的意见和建议。

2013年工作回顾

     2013年，省科协认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照省科协全委会工作部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，推动各项工作抓落实，努力为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，不断加强自身建设，为推进“五个湖北”建设、实现“建成支点、走在前列”的目标作出了新的贡献。

      一、广泛开展学术交流，成功承办高层次科技论坛活动，有力推动了学术繁荣和人才成长

    一年来，组织所属135家学会（协会、研究会）围绕经济社会发展的关键领域、核心问题，开展了280多场学术交流活动，3万余人参加活动，交流学术论文1万多篇。组织国际学术交流活动30多场次，出访团组8批，接待国外科技团体3批。与省委组织部联合实施“晨光计划”，重点资助27位青年学者出国参加国际学术交流活动，了解和掌握国外前沿科技信息动态，提高自身业务水平。

    10月24—25日，由中国科协和湖北省政府主办、省科协牵头承办的“第三届中国湖泊论坛暨第七届湖北科技论坛”隆重举行。中国科协副主席、书记处书记陈章良，湖北省副省长、省科协主席郭生练出席论坛开幕式并作重要讲话。围绕“健康湖泊与美丽中国”的论坛主题，多位院士、来自国内外从事环境保护和湖泊研究的专家学者共1500余人参加了开幕式和论坛报告会、3个分论坛活动，开展学术交流和决策咨询，共商湖泊保护与发展大计。论坛在湖泊流域统筹管理及资源保护、湖泊保护与开发利用、湖泊水文生态修复与重建等领域，形成了一大批有价值的学术交流、决策咨询成果，现已汇编成集，其中题为《关于保护湖泊健康促进区域可持续发展》的专家建议书，由中国科协专报国务院，为推进生态文明建设、打造美丽湖北提供了强有力的科技支撑。

     二、凝聚广大科技工作者智慧和力量，努力为经济社会发展服务

     全面推进科技思想库湖北分库建设，充分发挥高层次科技人才的作用，围绕“一元多层次”发展战略和重点产业发展，开展课题研究、决策咨询活动，形成了一大批课题成果。根据专家建议编印《湖北省科学技术协会简报》37篇，上报中国科协、省委、省政府、省人大、省政协，其中1篇被中国科协《科技工作者建议》专刊采用，12篇获得省领导肯定性批示，19篇被省委办公厅《工作简报》采用转发，4篇被省政府办公厅《咨询参考》、《决策调研》转载。进一步充实高水平决策咨询人才队伍，入库科技专家已达600多人。湖北省科技思想库取得的成绩，得到了中国科协的充分肯定，在全国科技思想库建设试点单位2013年度考核中，我省再次荣获第一名，实现了年度考核“三年冠”，中国科协党组书记、常务副主席申维辰批示：“湖北科技思想库建设的经验值得推广”。

    积极实施中国科协“基层科普行动计划”，我省57个农村专业技术协会、15个农村科普示范基地、13名农村科普带头人、23个科普示范社区获得中国科协表彰并得到以奖代补资金奖励。继续联合省财政厅实施“科普示范助力新农村行动计划”，全省60个科普示范基地获得专项资金支持。组织科技工作者以成果转化为重点，面向企业深入开展技术咨询、技术攻关活动，全年完成“金桥工程”项目159项。在襄阳、黄石两地128家企业试点实施“企业科技信息服务推广应用平台”项目，以国外科技专利信息推动企业科技创新。充分发挥院士专家等高端人才的支撑引领作用，全面推进省委人才工作“六个一百”项目——院士专家工作站建设，今年在全省新建企业工作站101个，院士专家工作站总数达143家，组织省内外61位院士和一大批专家进站开展技术研发，其中引进外省院士37名。目前，院士专家工作站已覆盖全省17个市州，建站企业涵盖农林牧渔、机械化工、生物医药、新能源等多个传统产业和新兴产业。

     三、全面落实《科学素质纲要》共建协议，公民科学素质不断提高

    2013年6月4日，中国科协党组书记、常务副主席申维辰在武汉与湖北省委副书记、省长王国生共同签署《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，锁定了湖北省到2015年实现辖区公民具备基本科学素质比例超过5.7%的工作目标。围绕落实目标任务，省科协坚持“政府推动、全民参与”的方针，在全省建立健全“政府主导、分解任务、明确目标、强化责任”的公民科学素质社会共建机制。承办召开2013年度全省科学素质工作领导小组扩大会议，研究部署《科学素质纲要》实施工作，省政府副省长郭生练出席会议并代表省政府与17个市州政府签订《湖北省加强科学素质建设目标责任书》，将提高本地区公民科学素质建设能力、科学教育与培训能力、科普人才建设能力、大众传媒能力、基础设施建设能力和科普经费能力等工作指标分解至各市州政府，进一步明确了各市州在“十二五”时期公民科学素质建设的目标责任。全省各级政府也层层签定《加强科学素质建设目标责任书》，一级带动一级、层层抓落实的良好局面全面形成，得到了中国科协充分肯定。

     履行全民科学素质工作领导小组成员单位的重要职责，着力打造我省特色科普工作品牌。抓住加速推进城镇化的机遇，切实做好城镇社区科普工作，取得重要成果。2013年，全国首次城镇社区科普工作会在湖北武汉召开，推广湖北科协工作经验，中国科协党组书记、常务副主席申维辰、书记处书记徐延豪、中共湖北省委副书记张昌尔、副省长郭生练出席会议。围绕“保护生态环境•建设美丽湖北”主题，举办2013年湖北省全国科普日活动，省委常委张岱梨、副省长郭生练出席启动仪式，并与省科协、省教育厅、省环保厅、华中师范大学负责人共同为全省环保“随手拍”获奖代表颁奖，为湖北（洪山地区）科普资源开放共享联盟授牌。科普日期间，全省各级科协围绕主题，组织开展了105场主场科普活动、90场科普联合大行动、20场高校科普开放日活动、31场科普教育基地开放日活动、48场农村科普惠农行动、70场青少年科普联合行动，全省直接参与活动的群众达660万人次，湖北省科协被中国科协、教育部、环保部联合授予2013年全国科普日优秀组织奖。与省直有关部门成功联办科技、文化、卫生“三下乡”集中展示活动和2013年科技周活动、食品安全宣传周活动。据统计，各级科协全年共举办各类科普报告会120场，组织全省科技场馆举办科普展览120场，全省各地农业科技专家、科普志愿者送科技下乡210场，120万青少年参加科技创新大赛等全省性科技活动，深受城乡居民欢迎。积极组织开展“中国流动科技馆”湖北巡展活动，围绕“体验科学”主题在10个县（市、区）举办科普展教活动120余场次。联合省财政厅共同启动实施“科普示范助力新社区行动计划”，每年安排1000万元专项资金，以奖代补重点资助100个“湖北省科普示范社区”建设。认真落实省政府副省长郭生练关于加强科普创作、多出精品的指示精神，开展湖北省优秀科普作品征集评选，77部实体型和数字型科普作品获得表彰，并向社会宣传、推介。深入全省10多个市州和部分县（市、区）督查全民科学素质建设目标责任制落实情况，有力推动了《科学素质纲要》的深入实施。

     四、认真履行桥梁纽带职责，积极为广大科技工作者投身经济建设主战场搭建服务平台

     各级科协认真履行党委人才工作领导小组成员单位重要职责，切实加强科技人才队伍建设，坚持以科技工作者为本，突出科技工作者的主体地位，充分表达其心声、反映其诉求、维护其权益，为其提供优质高效的服务。充分发挥全省各级人大和政协中数千名科技界代表和委员的作用，积极组织广大科技工作者参与民主政治建设。每年“两会”期间，人大科技界代表和政协科协界委员都围绕群众普遍关心的科技问题，提交一大批有价值的议案和提案。省科协每年组织编撰湖北省减轻自然灾害《白皮书》、投资环境《蓝皮书》，发给人大代表和政协委员，广受好评。继续实施“海智计划”，先后成立中国科协海智计划武汉东湖高新区、襄阳高新区工作基地，中国科协书记处书记张勤、省政府副省长郭生练出席武汉东湖高新区工作基地成立仪式并授牌，通过“海智计划”工作平台，先后组织了30多位海外专家带着技术研发成果和技术合作项目与武汉东湖高新区、襄阳市高新区以及孝感市高新区进行了洽谈。继续实施“科技创新源泉工程”，评选表彰了10个创新示范学会、5个优秀科技期刊、20名优秀科技期刊编辑、50名创新创业人才，以奖代补，激发了科技工作者的创新活力，有力推动了省级学会提升服务能力，为新的学术思想及科研成果不断涌现提供了源头活水。各级科协积极探索维护科技工作者权益的新机制，认真做好科技事务司法鉴定工作，全面受理科技工作者来信、来电、来访400多人次，受理维权案件166件，全都得到妥善解决。建立健全院士专家联系服务机制，定期走访慰问院士、省科协常委、科技专家，与省委组织部联合举办2013年湖北省院士专家新春联谊会。全面开展科技工作者状况调查，全省17个市州的56个调查站点共上报信息224篇，编印《湖北省科技工作者状况调查站点信息要报》24期，其中10篇被省委办公厅《湖北今日重要信息》、《每日要情》采用，为省领导了解科技工作者现状提供了科学依据。

     积极教育引导、宣传表彰科技工作者。大力开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，主办2013年湖北省科学道德和学风建设宣讲教育报告会，著名天体化学家、中国月球探测工程原首席科学家欧阳自远院士应邀作主题报告，来自省内30多所高校和科研机构相关负责人、研究生、新入职青年教师、青年科技工作者和新上岗研究生导师代表共1500人聆听报告。承办中国科协弘扬科学道德、践行“三个倡导”、奋力实现中国梦湖北报告会，中国科协党组成员、书记处书记徐延豪出席报告会并致辞，湖北省人大常委会副主任周洪宇主持会议，涂元季、杜祥琬、王陇德等院士专家为在鄂科技工作者代表作主题报告。通过宣传和传承老一辈科学大师的优良传统，努力弘扬追求真理、淡泊名利，诚实守信、严谨治学，相互尊重、团结合作的优良科研道德。与省委组织部、省人社厅联合开展了第十一届湖北省青年科技奖评选活动，评出优秀青年科技专家20位。组织编撰出版了报告文学集《科学家的故事——湖北院士风采》，大力宣传在鄂“两院”院士的卓越贡献，在社会上广受好评。

     五、不断加强自身建设，进一步夯实科协事业发展的基础

     全面打造“一大十中百小”的全省科技馆建设新体系，为科普事业科学发展打下了坚实的基础。根据省委、省政府提出建设“国内一流、中部领先”核心大馆的要求，全面动工兴建省科技馆新馆，目前已基本完成了新馆工程设计，确定了工程代建方、跟踪审计单位，并联合北京大学组成工作专班开展新馆内容设计。充分发挥省科技馆的龙头带动作用，推动武汉、襄阳、孝感、咸宁、天门市“五馆同建”，以中国科协流动科技馆建设为契机，县级中小型科技馆正以产业化推进的方式进行升级改造，全省科技馆事业发展迎来了“黄金十年”。

     按照省委的统一安排，全面开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，切实做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。在深入学习、广泛征求意见的基础上，联系实际查摆了科协在“四风”以及科协履行职责、服务广大科技工作者、遵章守纪方面的问题，从增强宗旨意识、履行科协职责、严格财经管理制度和纪律、规范干部人事管理等4个方面入手，确立了20项整改内容，制定完善了14条规章制度，及时挂号督办、跟踪问效、销号管理，推动整改任务全面完成，有力促进了班子建设、队伍建设，为今后工作打下了坚实的基础。把党的群众路线教育实践活动与“四创建一考评”、“三万”活动结合起来，机关自身建设取得了新的突破，被省委、省政府评为全省“万名干部进万村洁万家”活动先进单位，并连续多年保持省级文明单位、全省社会管理综合治理优胜单位、档案目标管理省特级单位、全省党建工作先进单位和省直机关工作目标责任制考评先进单位等荣誉称号。

     在总结成绩的同时，我们也要认识到科协工作中存在的不足，主要表现在为科技工作者服务的能力和水平还有待进一步提高，贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的保障措施还有待进一步加强，科协干部职工的创新意识和整体素质还有待进一步培养。针对这些问题，我们将在今后的工作中加以改进和完善。

                       2014年度工作打算

2014年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要一年，是抢抓全面深化改革新的重大机遇，努力竞进提质、升级增效，谱写中国梦湖北篇的关键一年。做好全年工作，意义十分重大。全省科协工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实习近平同志一系列重要讲话精神，按照中央和省委关于全面深化改革的决策部署，坚持“改革创新促发展”的科协工作总基调，充分发挥科协组织在创新体系建设和党的群众工作中的重要作用，更好地履行“三服务、一加强”工作职能，为加快建设“创新湖北”、实现“建成支点、走在前列”作出新的贡献。

     一、充分发挥推动科技事业发展重要力量的作用，努力服务创新驱动发展战略深入实施

     科协要进一步凝聚广大科技工作者的智慧和力量，为省委、省政府深入实施创新驱动发展战略作贡献。准确把握全省改革发展大局，深入推进国家级科技思想库湖北分库建设，充分调动科技工作者的自觉性和主动性，重点围绕实施“一元多层次”、“两圈两带”、“一主两副”等重大经济社会发展战略，以及推动主导产业做大做强、战略性新兴产业突破性发展、产业集群加快建立等重点经济工作，开展学术研讨、调研和课题研究，全年完成22项重点课题，形成决策咨询建议或专题报告呈报省委、省政府，供省领导作决策参考。在6个市科协开展首批科技思想库建设试点工作，为地方经济社会发展建言献策。探索开展决策咨询远程信息化合作，推动实现与中国科协、兄弟省（市、区）科协、市州科协以及全国学会、全省学会、市州学会之间决策咨询信息系统的融合、共享。深入企业开展科技服务。组织143家“院士专家企业工作站”进行技术研发，吸引更多的院士专家及其创新团队进站工作，开展技术咨询、技术诊断和项目合作。组织150家企业开展世界专利技术信息应用工作，帮助企业降低侵权风险和科技创新成本，提高科研水平。组织万家企业科技工作者深入开展“讲理想、比贡献”活动，大力实施“金桥工程”，努力把更多的创新要素引向企业，通过开展广泛的群众性技术创新活动提升企业自主创新能力。面向高新区（开发区）搭建科技服务平台，建好武汉东湖高新区等一批在鄂中国科协“海智计划”基地，引进一批海外高端科技人才，争取国家科技资金，协助高新区（开发区）开展技术创新、项目合作、人才引进等工作，组织开展海智专家湖北行活动，推动海外高层次科技人才与高新区企业对接，推动科技创新。

     进一步激发科技社团的活力，为省委、省政府深入实施创新驱动发展战略作贡献。大力支持和引导学会（协会、研究会）全面把握全面深化改革的总趋势和新要求，主动与政府职能部门加强联系，承接政府转移职能。积极鼓励学会发挥自身在宗旨、性质、制度、体制、机制和人力资源方面的优势，通过公平竞争，积极承接政府在人才评估、科技评估、专业技术资格认证、技术标准和技术规范制定等方面的职能转移，努力为实现政府在科技领域的治理体系、治理能力现代化贡献力量。积极整合全省135家学会优质学术资源，重点围绕绿色GDP、民生GDP增长，打造高端、前沿、跨学科的学术交流平台，办好一批高质量的学术交流活动，进一步打造学术品牌，重点举办好省科协年度重点专题论坛活动，加强与国内外学术社团的交流与合作，以高质量的学术交流启迪创新思维、引领学科发展。实施中国科协学会能力提升专项和我省“科技创新源泉工程”，增强学会综合能力，培育打造一批有效服务社会管理创新、能负责能问责的示范性学会。

      二、充分发挥科普事业主要社会力量的作用，努力提高公民科学素质

     按照“到2017年末公民具备基本科学素质的比例超过7.27%”这一目标，组织动员科技工作者和科普志愿者深入农村、社区、企业、学校开展科普活动，助推“新四化”建设。围绕推进新型工业化建设，试点实施“科普示范助力中小企业创新发展行动计划”，深入100家企业开展科普宣传、创新方法培训、群众性创新活动。围绕推进新型城镇化建设，深入实施中国科协社区科普益民计划、“湖北省科普示范助力新社区行动计划”项目160个，推动城镇居民科学文化素质提高，继续办好科普日活动，举办现代科技知识报告团、青少年巡回科普报告团活动，努力使崇尚科学、支持创新成为社会风尚。围绕新型信息化建设，充分发挥现代媒体和网络的传播功能，开展社会科普资源的数字化资源包开发，运用荆楚科普云加快提升科学传播能力，及时回应与科技相关的重大科技事件，为公众排难解惑。围绕推进农业现代化建设，深入实施“科普惠农兴村”、“科普示范助力新农村行动计划”项目120个，促进先进适用技术推广应用，不断提高科技服务农民生活、农业发展和农村文化建设水平。

      按照中央和省委关于“构建现代公共文化服务体系”的总体要求，重点推动科普资源的共建共享和开放开发。着眼于增强科普基础设施的综合服务能力，推进全省100多家高校科技馆、专业科技馆和县（市、区）科技馆的资源共建共享。充分发挥科普大篷车、科普教育基地等阵地的作用，进一步推动教育、科研机构、企业、社会机构等科普资源开发开放，在全省条件成熟的地区推广建立科普资源开放展教联盟。启动湖北科学技术史的编撰，加强科技人物和重大科技事件的立传工程，加强科普作品创作，编写出版《公民科学素养手册》，进一步推动科普人才建设，为实现公民科学素质建设目标提供有力的保障。

     围绕建设“一大十中百小”全省科技馆体系，加快推进省科技新馆建设，力争今年完成土建工程60%，高水平策划内容建设方案，继续加强与高校的合作，联合培养高层次科普人才，引进国外科学传播专业图书，组织科普项目联合攻关；积极探索BT、托管、联合开发等方式，加快市州专题性特色科技馆的建设；大力推动流动科技馆展品产业化，加快县级流动馆巡展体制机制建设；启动全省科技类可移动历史见证物的采集工作，为全省科技馆展教活动提供丰富资源。

      三、充分发挥创新人才成长通道的重要作用，努力为科技工作者提供优质高效服务

     坚持以科技工作者为本，认真履行桥梁纽带职责。切实在广大科技工作者与各级党委和政府之间搭建起畅通稳定的沟通渠道，规范和完善科技工作者利益诉求表达机制，积极反映他们的意见建议，切实维护他们的合法权益。建立健全院士专家经常性的联系服务机制，省科协每位领导牵头联系三位院士专家，及时了解他们的工作和生活状况，认真倾听和反映他们的意见与建议。深入实施老科学家学术成长资料采集工程，完成黄旭华、张本仁和张蔚榛等院士的资料采集工作，大力弘扬他们的科学探索精神，以资深院士专家的示范标杆作用引领和带动青年科技人才成长成才。继续抓好湖北省优秀青年科技工作者、优秀青年创新科技团队的宣传工作，组织编撰出版《楚天科技新星Ⅱ》。联合省委组织部、省人社厅开展第六届“湖北省优秀科技工作者”评选表彰工作，发现、凝聚、培养和举荐创新人才，帮助科技工作者脱颖而出，从同行认可走向社会认可。大力实施“晨光计划”，每年资助一批优秀青年科技工作者赴海外参与学术交流活动、学习深造，提高学术水平和业务能力，为建设全省科协系统青年专家后备人才队伍奠定基础。

     坚持以加强社会主义核心价值体系建设为导向，重点抓好科学道德和学风建设。积极推进科技工作者的核心价值体系建设，积极引导科技工作者把个人理想与谱写中国梦湖北篇结合起来，形成推动科技发展的强大精神纽带和动力。加强科学道德和学风建设，汇聚强大正能量。按照“全覆盖、制度化、重实效”的要求，在全省高校和科研机构中扎实开展丰富多彩的宣讲教育活动，举办省科协年度重点宣讲活动，邀请国内享有盛誉的科学家现身说法，倡导爱国奉献的高尚情操和严谨求实的科学精神，树立风清气正的良好科研环境，推动学术道德和学术诚信观念深入人心，内化为科技工作者特别是创新科技人才的坚定信念，内化为科学探索的自觉行动。

    四、充分发挥教育实践活动成果的导向作用，不断加强团体自身建设

    围绕巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面加强科协基层基础建设。做好教育实践活动整改落实，全面推进科协机关作风建设，牢固树立群众观念、公仆观念，为科协组织更好地履行“三服务一加强”工作职能提供有力的思想保证、组织保证、作风保证。在干部职工中开展“建成支点、走在前列、争做好干部”活动，坚定信念，勇于担当，加强学习，提升能力，开拓创新，努力建好科技工作者之家、广交科技工作者之友。按照“哪里有科技工作者，科协组织就建到哪里，科协工作就开展到哪里”的要求，坚持面向基层、重心下移，大力加强科协基层组织建设，重点推动在科技工作者密集的科技型企业、高新技术开发区建立科协基层组织，扩大科协基层组织的覆盖面，加强与科技工作者的联系。

     同志们，党的十八届三中全会吹响了新一轮全面深化改革发展的号角，科协事业发展面临着新的机遇、新的任务、新的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，求实创新，团结动员广大科技工作者为加快建设“创新湖北”、实现“建成支点、走在前列”的目标而努力奋斗！