省政府副省长、省科协主席郭生练在省科协八届二次全委会议上的工作报告

团结动员科技工作者大力实施创新驱动发展战略 

为加快构建重要战略支点实现富民强省新目标而奋斗 

——在省科协八届二次全委会议上的工作报告 

省科协主席  郭生练

同志们： 

    现在，我代表省科协八届常委会向大会作工作报告，请各位委员审议，请与会的同志们提出宝贵意见和建议。 

2012年工作回顾 

    2012年，省科协认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省十次党代会提出的各项奋斗目标，按照省科协“八大”部署和全委会工作安排，全面履行各项工作职责，努力为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科技工作者服务，不断加强自身建设，为推进“五个湖北”建设，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、实现富民强省目标作出了新的贡献。中国科协党组书记、常务副主席陈希多次来鄂视察，对湖北的工作给予了充分肯定。 

    一、成功召开省科协第八次代表大会，开启了科协事业发展新篇章 

    在省委、省政府的高度重视和大力支持下，省科协第八次代表大会于2012年4月18日至20日在武汉隆重召开。来自全省各学科、各部门、各单位共25个代表团的1200多名科技工作者出席大会。中国科协党组书记、常务副主席陈希，省委副书记、省长王国生出席大会并作重要讲话，省委副书记张昌尔和在家的省委常委、省人大、省政府、省政协领导同志出席大会。大会审议通过了樊明武主席代表省科协第七届委员会作的题为《团结动员广大科技工作者 为增强科技支撑能力 服务跨越式发展贡献力量》的工作报告，选举产生了湖北省科协新一届领导班子，进一步明确了今后五年的工作指导思想，提出了全面加强科技支撑经济发展的能力建设、公民科学素质建设、科技人才队伍建设和科协自身建设的四大工作任务，对于团结动员广大科技工作者围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施科教兴鄂和人才强省战略，为增强自主创新能力、促进湖北跨越式发展作出新贡献，具有重要意义。 

    二、广泛开展学术交流，成功主办一系列促进新兴产业发展的高端论坛，推动了学术繁荣和人才成长 

    省科协所属134家学会（协会、研究会）紧紧围绕全省经济和科技领域的重大问题，共开展学术交流活动270场次，3万人次参加，交流学术论文1万多篇，组织各类学术交流考察团29个，接待境外考察团12个。实施“晨光计划”，资助一批青年博士参加国际学术交流与合作。与省人社厅、省科技厅联合开展第十四届湖北省自然科学优秀学术论文评审活动。 

    2012年9月，由省科协和武汉国家生物产业基地建设管理办公室联合主办的“2012年湖北生物产业发展高端论坛”隆重举行。侯云德、强伯勤、赵进东、邓子新、朱英国和卓仁禧等多位院士和来自省内外的知名专家学者、企业界代表、科技工作者共300多人围绕“发展生物产业  推动跨越发展”的主题，广泛开展学术交流和决策咨询，共商湖北生物产业发展大计。共交流学术论文100多篇，形成了《关于加快推进湖北生物医药产业发展的建议》专报省委、省政府，对促进我省生物技术进步、生物产业融合与提升产生了深远的影响。为了充分发挥学会作为自主创新体系重要组成部分的作用，省科协继续实施“科技创新源泉工程”，评选表彰奖励了一批创新示范学会、优秀科技期刊和创新创业人才。 

    三、凝聚广大科技工作者的智慧和力量，努力为我省经济社会发展服务 

    开展国家级科技思想库湖北分库建设，充分发挥高层次科技人才的作用，重点围绕实施我省“一元多层次”战略、战略性新兴产业发展，开展课题研究、决策咨询活动，自办《科技工作者建议》、《湖北省科技思想库决策参考》，与省委人才办联合主办《专家建言》等内刊，一大批课题成果专送中国科协、省“四大家”领导，获得省领导批示7篇，中国科协《调研动态》刊用3篇。大力探索多样化的决策咨询形式，成立了“湖北省科技思想库武汉大学研究中心”，陈希书记亲自为“中心”揭牌。加强信息化建设，开展了专家库、选题库、成果库、数据库及科技思想库湖北科协决策咨询工作平台的开发工作。我省科技思想库建设取得的成绩得到了中国科协充分肯定，在全国科技思想库建设试点工作考评会上，被作为“范本”向全国推荐，获得A类最高得分等次。 

    大力实施“科普惠农兴村计划”，全省57个农村专业技术协会、15个农村科普示范基地、13个农村科普带头人获国家表彰奖励。与省财政厅共同实施“科普示范助力新农村行动计划”，全省60个农村科普示范基地项目获得立项及资金支持。在武陵山少数民族地区经济社会发展实验区启动实施“双十百会”计划，安排科普项目17个。开展马铃薯产业发展情况调研，提出了恩施州科学发展马铃薯产业的方案。各级科协以成果转化为重点，面向企业深入开展技术咨询、技术攻关和技术服务活动，共完成“金桥工程”项目334项。组织动员379家企业科协的9.4万科技工作者积极开展“讲理想、比贡献”活动，共实现经济效益6.75亿元。全面贯彻全国科技创新大会精神，积极参与省委人才重点工程建设，充分发挥院士专家等高端科技人才的引领作用，已在武汉、襄阳、黄石、孝感、黄冈、荆州、荆门、随州、恩施等9个市州建立了39家院士专家企业工作站、4家院士专家企业服务中心，组织各类技术攻关100多项，开发研制新产品60多个，深受企业和社会好评。省委人才工作简报、中国科协网和湖北日报都突出报道了我省院士专家工作站的工作成绩。 

     配合我省“百人计划”，充分发挥武汉东湖高新区作为中国科协海智计划工作基地的作用，为海外科技工作者回国服务搭建平台。成功邀请国家“千人计划”专家、加拿大国家航天局科学家、中国科学院国家空间科学中心“夸父”计划首席科学家刘维宁来鄂考察交流。举办第三届国际太阳能热气流塔发电技术会议，与德国、美国、希腊、法国、日本、加拿大、澳大利亚、意大利、南非、伊朗、巴西、泰国等国家和地区的学者共商这一领域的技术发展，助推湖北太阳能产业发展。联合省微生物学会成功承办第二届中法新发传染病控制研讨会，卫生部部长陈竺，省委副书记、省长王国生，法国驻华大使白林以及80多位“两院”院士、外国专家出席会议。成功协办第20届海峡两岸都市交通学术研讨会、第十届海峡两岸休闲农业研讨会，为增进海峡两岸科技合作与交流开辟了新的渠道。 

    四、深入贯彻落实《科学素质纲要》，公民科学素质建设跃上新台阶 

    深入推进《全民科学素质行动计划纲要》贯彻实施，广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的科普活动，推动全省公民科学素质建设工作创新发展。围绕“关注食品安全·促进公众健康·共建诚信家园”主题，在全省各市县隆重举行了2012年“全国科普日”湖北活动，省科协被评为全国科普日优秀组织单位。以食品安全科普知识集中宣传、健康和安全食品实物集中展示、食品安全科普知识文艺表演、食品安全展览咨询与检测等为重点内容，开展了科普宣传与互动活动。这项活动受到中国科协、国务院食安办的通报表彰，湖北省科协荣获“全国食品安全科普知识竞赛突出贡献奖”。据统计，“科普日”期间，全省各级科协举办重点科普活动达450多项。与省科技厅、省委宣传部联合举办以“科技进基层、科技惠民生”为主题的“2012年科技活动周”活动，积极参加全省“科技、文化、卫生三下乡”集中示范行动，开展科普大篷车“声、光、电、磁”科普展示和专家现场咨询活动，赠送科普挂图、科普读书、科普环保袋，得到社会好评。联合省财政厅大力实施“社区科普益民计划”，创建命名了50个“湖北省科普示范社区”，其中22个社区上报参加全国评先，获得了国家表彰奖励。中国科协在湖北进行社区科普工作调研，给予了高度评价，并将首届全国城市社区科普工作现场会定在湖北武汉召开。 

    五、认真履行党委人才工作领导小组成员单位职责，努力为广大科技工作者投身经济建设主战场搭建平台和搞好服务 

    各级科协积极贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，切实加强各类科技人才队伍建设，坚持以科技工作者为本，突出科技工作者的主体地位，充分表达其心声、反映其诉求、维护其权益，为其提供优质高效服务。充分发挥全省各级人大和政协中数千名科技工作者人大代表和政协委员的作用，积极组织科技工作者参与民主政治建设。各地“两会”召开期间，人大科技界代表和政协科协界委员积极为经济社会发展出谋划策，提交了一大批有分量的提案和议案。省科协每年编纂湖北省减轻自然灾害《白皮书》、投资环境《蓝皮书》，发给人大代表和政协委员，广受好评。认真贯彻落实省委书记李鸿忠、中国科协党组书记、常务副主席陈希先后在东湖新技术开发区调研时提出要做好非公企业科技人员职称评定工作的要求，组织专班对武汉、宜昌、荆门、黄石、襄阳、孝感六市开发区以及28家非公企业进行了调研，了解我省非公企业科技人员职称评定的基本情况，并对上海等省市进行了专题考察，总结和学习其做法与经验，提出了进一步畅通渠道、完善政策、做好非公企业科技人员职称评定工作的建议，专报省委、省政府。各级科协积极探索维护科技工作者权益的新机制，认真做好科技事务司法鉴定工作，全年受理科技人员来信、来电、来访400多人次，受理维权案件166件，全部得到了妥善解决。切实加强院士专家联络服务工作，定期走访慰问院士、省科协常委和科技专家，与省委组织部联合举办“院士专家新春团拜会”。 

    深入开展科学道德和学风建设，在武汉大学举办科学道德和学风建设宣讲教育调研座谈会，中国科协陈希书记出席会议并作重要讲话。与省教育厅联合主办科学道德和学风建设宣讲报告会，著名数学家杨乐院士和著名植物遗传育种专家朱英国院士为在鄂高校、科研院所数千名师生作报告。广泛在各研究生培养单位开展宣讲活动，收效明显。 

    大力宣传优秀科技工作者的先进事迹，全年在省内各主流媒体发表文稿、音视频材料320余篇。在《湖北日报》推出《对话院士》专栏，组编出版报告文学集《楚天科技新星》。启动“老科学家学术成长资料采集工程”，目前已顺利采集了刘健康、谢鉴衡、文伏波、方秦汉等4位资深院士的学术成长资料。联合省委组织部、省人社厅开展第五届“湖北省优秀科技工作者”评选表彰活动。 

    六、以加快推进省科技新馆建设为契机，进一步夯实科协事业发展的基础 

    认真贯彻省委副书记张昌尔主持召开的关于加快推进省科技新馆建设专题会议精神，按照“国内一流、中部领先、创新发展”的建设目标，积极开展立项审批和项目建设总体方案的全面优化、按基建程序抓紧办理立项审批手续等工作，积极争取征地资金，办理征地手续，使新馆建设有了很大进展。在省科技新馆建设项目的带动下，全省一批市县积极加强科技场馆建设，出现了喜人局面。目前，有5个市已纳入新建科技馆立项。武汉市科技馆新馆被列为市“十二五”规划及重大建设工程项目，基建工程已开始全面施工。襄阳市投资3.6亿元兴建4万平方米的新科技馆，咸宁规划新建科技馆，建设规划已经市委、市政府研究批准，目前正在征集新馆建设具体方案。此外，还有20多个县市区投入2000多万元对科技馆进行改扩建。 

    在总结成绩的同时，我们也要认识到科协工作中存在的不足，主要表现在为科技工作者服务的能力和水平有待进一步提高，贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的保障措施有待进一步加强，科协干部的创新意识和整体素质有待进一步培养。我们将在新一年的工作中，对这些不足认真加以改进和完善。 

2013年工作打算 

    2013年是全面深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会、实现富民强省目标奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作，意义十分重大。全省科协工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中国科协和省科协八大会议要求，牢牢把握“创新与发展”的工作总基调，切实履行好“三服务一加强”的工作职能，力争在全局谋划上把握新机遇，在能力建设上展现新作为，在事业发展上迈开新步伐，团结带领广大科技工作者大力实施创新驱动发展战略，努力建设“五个湖北”，为加快构建重要战略支点、促进科学发展跨越式发展、实现富民强省目标作出新贡献。 

    一、充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，在实施创新驱动发展战略中找准着力点 

    党的十八大提出实施创新驱动发展战略，明确指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。湖北作为科教大省，最大的优势是创新优势，最大的资源是人才资源。省科协服务创新驱动发展战略： 

    一要紧紧抓住“自主创新”这个核心和关键，充分发挥科协的组织网络和人才智力优势，把工作的平台建设和能力建设作为重要抓手，着力提升1000多个基层科协组织和134个省级学会（学会、研究会）服务科技创新的能力和水平，最大程度地发挥学术交流在促进原始创新中的源头活水作用，最大程度地激发科技工作者的创新热情和创造活力，最大程度地把创新要素引入基层，为加快转变经济发展方式提供技术支撑和人才保障。 

    二要切实推进国家级科技思想库湖北分库建设，进一步发挥专家咨询委员会的作用，积极开展专题研讨、决策咨询和建言献策活动，紧紧围绕实施“一元多层次”发展战略，加快发展节能环保、信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、节能汽车等重点新兴产业，做好关键技术突破和新技术开发应用，努力把科技工作者的个人智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。 

    三要大力实施“科技创新源泉工程”，鼓励各学会为我省重点项目、支柱产业创新发展提供科技攻关、科技咨询和决策咨询服务，在服务中完善创新示范学会、优秀科技期刊和创新创业人才等项目的评审评价体系。办好第三届中国湖泊论坛暨第七届湖北科技论坛，精心打造学术品牌。支持学会承担更多的社会服务职能，开展好科技评价，办好科技奖项，拓宽举荐优秀人才的渠道，参与做好工程教育专业认证工作，帮助学会在服务创新中不断增强自身发展能力。 

    四要把更多的社会科技资源引向企业，大力拓展“院士专家企业工作站”这一科协组织直接为经济建设服务的有效平台，针对企业技术需求，组织院士专家高端人才深入企业开展决策咨询、科技攻关和技术服务，促进人才与企业、科技与经济对接，提高企业经济效益和核心竞争力。深入开展“讲理想、比贡献”活动，大力实施“金桥工程”，在创新驱动中促进科技成果的有效转化。 

    二、深刻领会“把科学普及放在与科技创新同等重要位置”的新要求，在提升公民科学素质中激发全社会创新活力 

    按照党的十八大和国家创新大会精神，围绕党中央、国务院提出的到2015年我国公民具备基本科学素质的比例超过5％的目标，完成好2013年的全民科学素质工作各项任务，努力开创我省公民科学素质建设工作新局面。 

    一要引导广大科技工作者发挥好先进生产力开拓者和先进文化传播者的重要作用，积极行动起来，在努力开展科研攻关的同时，把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，组织开展优秀科普作品创作活动，让湖北有更多的优秀科普作品获得国家和省级科技进步奖，并采取科技专家进企业、进校园、进社区等方式，传播科学知识，实践科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神。 

    二要切实履行科协作为全民科学素质行动计划纲要牵头实施单位的重要职责，着力推动落实全民科学素质目标责任制，着力打造一流的科技馆展教体系，着力促进高校、科研院所和企业的优质科普资源开发开放，不断扩大科普受益面，确保顺利完成到2017年末公民具备基本科学素质的比例超过7.27%的目标。 

    三要加大“科普示范助力新农村行动计划”实施力度，在大别山革命老区、武陵山少数民族地区实施“双十百会”计划，推进基层农技协发展和科普惠农服务站建设，促进先进适用技术推广应用，发挥好受表彰农村科普先进集体和个人的示范作用，不断提高科技服务农民生活、农业发展和农村文化建设相互促进的综合效果。 

    四要全面推进社区科普益民计划，推动我省社区科普工作再上新台阶。大力实施湖北省科普助力“两型”社区行动计划，进一步拓展公民科学素质建设的平台。完善社区综合性科普设施，加强科普志愿者队伍建设，力争以科普示范社区工作的突破带动全省城市科普工作再上新台阶。承办开好首届全国城市社区科普工作现场会。 

    五要继续开展好青少年科学营活动，整合高校、科研院所、科普教育基地的科普资源，组织广大青少年学生领略现代科技、体验学术研究、对话名师大家，丰富青少年的假期文化生活，感受科学的魅力。 

    六要加快推进湖北省科技新馆建设，按照工程进度的要求，努力建设“优质工程、安全工程、和谐工程、廉政工程”。启动“核心人才培养计划”、“重点展品展项研制计划”，为发挥新馆应有功能奠定基础。 

    三、切实把握“参与民主政治建设、促进社会和谐”的新要求，在加强科协大团体建设中不断提高服务科技工作者的能力和水平 

    党的十八大对人民团体提出了明确的任务，要求各人民团体在社会主义民主政治建设中增进共识、促进和谐。贯彻落实十八大精神，结合科协工作的实际： 

    一要充分调动广大科技工作者投身中国特色社会主义民主政治建设的积极性，紧紧抓住群众普遍关注的重大科技课题，积极建言献策，推动形成科学有序的决策咨询体制和机制，促进科学决策民主决策。努力在广大科技工作者与各级党委和政府之间建立起畅通稳定的沟通渠道，规范和完善科技工作者利益诉求表达机制，积极反映科技工作者的意见建议和呼声，切实维护他们的合法权益，促进社会主义民主协商制度下的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。 

    二要把促进科技工作者成长作为服务科技工作者的重点，继续联合省委组织部、省人社厅做好湖北省优秀科技工作者、青年科技奖评审表彰工作，发现、凝聚、培养和举荐人才，不断完善科技人才库和科技人才服务体系建设，134家全省学会（协会、研究会）要在实施湖北人才战略中发挥独特的作用，特别是要表彰举荐优秀青年科技工作者，帮助他们从同行认可走向社会认可和政府认可。 

    三要深入实施老科学家学术成长资料采集工程，加大宣传力度，大力宣传老一辈科学家、优秀科技工作者和团队，大力弘扬他们严谨求实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，用科技界的优良作风引领社会风尚。 

    四要大力实施“晨光计划”，扶持和培养青年科技专家，不断完善该计划申报评审管理规程，建立青年专家信息库，健全青年学者联系和交流的组织机构，为建设全省科协系统青年专家后备人才队伍奠定基础。 

    五要联合省教育厅深入开展科学道德和学风建设，按照“全覆盖、制度化、重实效”的原则，坚持“两个拓展、两个结合”，扎扎实实地组织开展形式多样的宣讲教育活动，把宣讲教育覆盖到所有学科领域、所有研究生培养单位，并逐步扩大到高校新入职教师、高年级本科生，科研院所新入职的科研人员、新上岗硕士和博士生导师，努力形成弘扬科学精神、维护科研道德、遵守学术规范、恪守科研伦理的良好氛围。 

    六要积极落实省委书记李鸿忠、中国科协党组书记陈希先后在武汉东湖新技术开发区调研时提出的做好非公企业科技人员职称评定工作的要求，针对非公企业科技人员职称评定工作还存在不通畅、不及时、不合理的现状，把解决非公企业科技人员职称评定作为维护社会公平正义和稳定、吸引和留住科技人员的重要措施，发挥科协优势，进一步完善非公企业科技人员职称评定的“社会链条”，开辟新的途径，创新服务方式，为加强我省非公企业科技人才队伍建设，推动非公企业发展作出新贡献。 

    七要按照“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里建立科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”的要求，积极推进科协基层组织建设。抓好大中型企业科协、高新区科协组织建设，不断夯实为创新人才提供服务的组织基础。根据基层科协工作实际需要，帮助已经建立的农技协尽快做大做强。加大高校科协组织建设力度，提高县级科协履职能力。加强学会党建工作，实现全省学会党组织和党的工作全覆盖，以党的建设带动学会自身建设，不断增强学会对科技工作者的吸引力凝聚力。 

    八要紧紧抓住科协机关自身建设，把学习贯彻党的十八大精神与开展创先争优、三抓一促等主题学习教育活动紧密地结合起来，激励各级科协党组织和共产党员切实增强服务意识、提高服务能力，争创优质服务品牌，争当优秀服务标兵，在推动创新发展中建功立业。 

    同志们，党的十八大绘就了全面建成小康社会的美好蓝图，伟大时代呼唤我们创造更加辉煌的业绩。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，解放思想、奋发图强，励志创新、不辱使命，团结带领全省科技工作者为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点、实现富民强省新目标而努力