不忘初心 牢记使命 团结带领全市广大 科技工作者为谱写新时代黄冈高质量发展 新篇章贡献力量 ――在黄冈市科学技术协会第五次代表大会上的工作报告

不忘初心  牢记使命  团结带领全市广大

科技工作者为谱写新时代黄冈高质量发展

新篇章贡献力量

——在黄冈市科学技术协会第五次代表大会上的工作报告

（2019年12月22日）

胡 建 伟

各位代表、同志们：

我受市科协第四届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，请列席会议的同志们、朋友们提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，在市委、市政府的正确领导和省科协的有力指导下，在社会各界的大力支持下，全市各级科协组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大和十九大、习近平总书记系列重要讲话和中央党的群团工作会议精神，认真落实中央、省、市委关于群团改革和市委工作部署，团结带领广大科技工作者围绕中心、服务大局，积极履行为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责，全面加强自身建设，在抢抓机遇中阔步前行，在改革创新中力争上游。这五年，是全市科协事业继往开来、繁荣发展的五年，是全市科技工作者凝心聚力、奋发有为的五年。

一、坚持把贯彻落实中央和省、市委重大决策部署作为第一要务，科协组织的政治性先进性群众性得到新加强

一是强化政治担当，保持科协工作正确的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记党领导下人民团体的政治属性，坚定不移加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实党的群团工作和群团改革精神，紧扣强“三性”、去“四化”要求，对科协工作进行再思考再定位再谋划，自觉把党的群团工作部署落实到科协工作中。全面贯彻上级决策部署，增强思想自觉和行动自觉，通过市科协常委会、全委会、读书班、培训班等形式，传达学习党的十八大、十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要指示精神，引导全市科协系统广大党员干部对党绝对忠诚。

二是加强政治引领，团结带领全市科技界坚定不移听党话跟党走。市科协始终牢记科协组织政治属性，深刻认识科协工作是政治工作，政治使命是根本使命，始终牢记肩负的政治责任，团结引领广大科技工作者听党话跟党走。组织全市科协系统认真开展习近平总书记关于科技工作、科普工作重要论述的学习研讨，进一步明确科技工作者的历史使命。推荐市青年科技工作者涂军明当选中国科协九大代表，广泛宣传习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话精神，凝聚科技创新共识，树立建设科技强国共同志向。

三是加强党的建设，认真落实重大决策部署。扎实开展 “三严三实”教育、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”系列学习教育活动，转变作风，担当作为。认真落实从严治党主体责任，组织学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，严肃党内政治生活，强化规矩意识和纪律约束。严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”精神和市委落实细则要求，提升站位，规范行为，注重加强集体领导与决策的制度建设和规范化运行机制，制定完善《黄冈市科协党组会议议事与决策规则》、《黄冈市科协主席办公会议事与决策规则》、《党组理论学习中心组学习制度》等各项规章制度，全面落实民主集中制，科协组织规范有序运行。

二、坚持把打造创新平台促进高质量发展作为第一动力，服务经济社会发展取得新成效

一是院士专家工作站对发展支撑有力。市科协认真履行市委人才工作领导小组成员单位职责，将院士专家工作站建设作为人才工作的主要平台，引进陈孝平、桂建芳、段正澄等一批院士专家团队，建站43家，中国科协认证34家，站点覆盖一大批传统产业和战略新兴产业，帮助企事业单位累计解决难题28个，攻克关键技术问题38项，申请/获得专利134件，获得科技奖励18项（其中国家级5项），转化科技成果46项，研发新产品34项，研发新技术51个,培养技术人员540人。制发《黄冈市院士专家工作站运行管理办法（试行）》，对院士专家工作站的职责与条件、申报与认定、绩效管理、激励措施等方面提出了要求，进一步规范了院士专家工作站建设管理。浠水华盖牧业在陈焕春院士专家团队的指导下，科学应对非洲猪瘟，在整个行业损失严重的情况下，企业产销两旺，取得了可观的经济效益，科峰传动、市农科院、黄梅科普达、团风天意、武穴彩虹等建站单位，科研成果不断涌现，产品不断优化升级，都很好地体现了科技的支撑作用。

二是科技创新智库建设成果丰硕。我们围绕中心，服务大局，凝聚广大科技工作者智慧，形成了100多万字的决策咨询成果。刘书记、邱市长对《绿色窑炉产业标准研究》《黄冈市科技人才状况调查分析报告》、《唤醒摇钱树，助力精准扶贫》、《黄冈市地理标志产品产业化研究》等研究成果都给予了充分肯定，市政府及相关部门对成果的应用都作出了积极响应。市科协参与的《黄冈绿色窑炉产业集群发展研究》、《黄冈市荒废油茶林开发利用》研究成果分别获得省政府发展研究奖二、三等奖。为进一步擦亮大别山世界地质公园这一名片，我们谋划的《世界地质公园建设与区域经济协同发展路径研究》，列为中国工程院湖北省战略研究院重点课题项目。

三是项目建设再创佳绩。争取“基层科普行动计划”、“科普惠农”、“助力新农村”、“科普示范助力”、“科技助力精准扶贫”、“湖北省特色产业科普基地和基层科普服务能力提升行动计划”、“科技馆免费开放”等项目120余个，落实项目资金2000多万元。项目支持的蕲春蕲艾、麻城菊花、红安红苕、英山茶叶等特色产业均发挥良好的示范效果，为科技助力精准扶贫，为乡村振兴作出了积极贡献。项目支持的一批科普场馆越来越受到市民特别是青少年学生的青睐。

三、坚持把实施《全民科学素质行动计划纲要》作为第一抓手，全民科学素质水平实现新提升

一是科普工作体制机制不断健全。各级政府高度重视《纲要》实施工作，建立健全领导制度、专题会议制度和联席会议制度，市政府定期听取工作汇报，每年召开专题会议研究，解决工作中的困难和问题。省人大、省政府督查组进行了多次督查，对我们的工作都给予了充分肯定。2018年，黄冈市具备公民科学素质人口比例达到7.3%，与省政府和市政府签订的“十三五”末期公民科学素质目标只相差0.39%。

二是科普举措不断完善。科普传播信息化。整合资源，打造报纸、电视、广播、微信公众号、网站、直播平台“六位一体”融媒体科普传播平台，通过安装科普大屏，建设科普e站，形成新媒体矩阵，黄冈科普融媒体传播体系初步形成，实现了针对四类重点人群差异化的科普服务。科普品牌多样化。以科技工作者日、科普日、送科技下乡、科技周、青少年创新大赛、科普报告会等品牌活动为载体，广泛开展科学普及活动。成功举办五届青少年科技创新大赛，吸引全市20余万学生参与，收集科普作品超过2万件。每年都选送一批学生参加高校夏令营活动，接受熏陶，培育科学兴趣。开展科普进社区、进公园、进乡村，将科普大篷车开到百姓身边。科普活动多元化。2015年、2017年“湖北省全国科普日”启动式暨主场活动两次在我市举办，省市领导出席现场活动，营造了良好的科普氛围。市科协、团风、浠水等地多次获得中国科协、省科协科普活动优秀组织奖。近几年，我们进行多次天文科普现象、科普报告会网上直播，创下了多个10万+的传播佳绩，我们的做法在全省科协全委会等场合进行了经验交流。主持编写的《湖北省社区科普大学教程》，荣获第十一届湖北省社会科学优秀成果奖。2019年9月全省科普电视大赛，市委常委、统战部长陈家伟亲临总决赛现场指导，黄冈代表队不负众望获得全省总冠军，省委常委尔肯江·吐拉洪同志亲自为黄冈代表队颁奖。

三是科普体系不断健全。基层科普能力建设进入“快车道”，市科技馆、浠水县科技馆、红安县科技馆相继进入全国158家科技馆（全省10家）免费开放行列，罗田县科技馆、麻城市科技馆、武穴市科技馆、黄梅县科技馆进入全省23家科技馆免费开放行列，五年来，市科技馆接待参观人数近30万。市本级、浠水、红安、麻城、罗田等地都在启动新科技馆建设。市县科技馆成为党建活动、党员教育、党校实践、青少年校外活动基地，全市各类科普基地累计达到60家。科普体系不断向基层拓展延伸，科普基础条件明显改善，科普服务能力显著提升。

四、坚持把科技人才作为第一资源，服务科技工作者能力迈上新台阶

一是学术交流活动水平不断提高。资助、协助国家级、省级学会在我市举办中国昆虫学会昆虫区系与古昆虫专业委员会举办联合年会、“院士名师学术活动月”活动、湖北省机电学会国际学术交流会、绿色制造先进材料青年科学家论坛、世界地质公园保护与可持续发展高峰论坛等一系列高水平的学术交流活动，全市所属学会、协会累计举办各类学术交流活动120多场次，为科技工作者搭建了交流成长的平台。逢单年份举办黄冈市自然科学优秀学术论文评比活动，论文水平逐届提高，其中一等奖论文全部被SCI、EI收录，推送的多篇论文在全省、全国获奖。

二是学会规范化建设显著加强。实现了学会党的组织建设全覆盖，加强党建对学会工作的引领。出台《黄冈市科协提升学会能力实施方案》，学会的成立由审批制改为备案制，对学会的资助由评选资助改为项目资助。指导学会规范化建设，市科协所属学会和联系的市老科技工作者协会、市计算机学会、市化学化工学会、市糖尿病痛风病防治协会、市医学会、市农学会、市气象学会等学（协）会积极开展科普报告会、科普宣传咨询、农业技术普及、科技扶贫、送科技下乡等一系列形式多样的活动，学会的治理水平和影响力进一步提升。

三是科技工作者影响力明显增强。积极举荐和表彰科技人才，激发广大科技工作者创新创造热情。逢双年份举办黄冈市优秀科技工作者评选，表彰了55名为黄冈科技发展做出积极贡献的科技工作者。推荐市卫计委陈姣英、市教育局李全仪等8名科普工作者为“湖北省‘十二五’科学素质优秀工作者”；推荐胡建伟为“全国科协系统先进工作者”；推荐黄冈师范学院杨树林老师入选湖北晨光计划，推荐黄冈市人民医院主任医师肖展翅为“践行爱国奋斗精神先进典型”。营造了“尊重知识 尊重人才”的良好社会风尚。

五、坚持把推进科协系统改革作为第一工程，科协组织自身建设呈现新局面

一是科协系统改革有力推进。我们按照中央、省市全面深化改革的总体部署，全面完成10个县市区科协换届工作，县级科协全部独立建制，大专院校和科研院所全部成立科协组织，积极推进园区科协、乡镇、社区科普组织建设，改革完善科协所属事业单位，成立市县两级院士专家服务中心。市县科协增加一批挂职、兼职副主席，市县区代表、委员、常委中一线科技工作者的比例都在70%以上，新吸收学校校长、医院院长、基层站长、企业厂长近400人次进入各级科协领导班子，横到边、纵到底的科协组织架构基本建成，基层科协组织建设得到全面加强，服务能力得到较大提升。罗田、武穴科协改革的做法在全省专题会上进行了交流。

二是服务科技工作者有新作为。通过科技工作者状况调查站点，及时了解科技工作者思想动态和诉求，做好双向沟通。加强与基层科技工作者的联系与服务，每名干部联系1家院士专家工作站、1个市级学会、1家科技企业和5名以上科技工作者，每年走访联系不少于2次。组织指导一批企业参加中国创新方法大赛，给科技工作者提供了展示交流创新方法成果和实践的平台。

三是党风廉政建设常抓不懈。坚持以高度的政治责任感和政治自觉落实党的建设和党风廉政建设主体责任，大力支持市纪委派驻纪检组履行职责，始终把纪律挺在前面，对腐败“零容忍”。每年高质量召开民主生活会，深入交心谈心，真刀真枪地开展批评和自我批评，切实解决“四风”问题。在科技馆展品招标、科普项目申报等源头节点上，以上率下防小防早加强腐败的预防。健全完善办文办会、财务管理、学习调研等相关制度，坚持重要工作、个人有关事项向市委、组织报告请示。

各位代表，同志们!

过去的五年，是科协工作在继承中发展、在落实中提升、在创新中奋进的五年，是科协事业改革奋进、成绩显著的五年。这些成绩的取得，是省科协大力指导的结果；是市委、市人大、市政府、市政协正确领导、亲切关怀的结果；是各级党委政府、各有关部门和社会各界大力支持、密切配合的结果；是全市科技工作者和科协系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表市科协四届委员会，向省科协，向市委、市人大、市政府、市政协，向各级党委政府、各有关部门、人民团体和社会各界表示衷心感谢!向广大科技工作者和科协干部职工致以崇高敬意!

回顾5年来的工作，我们深刻体会到:

——坚持党的领导、牢牢把握正确政治方向，是科协事业健康发展的根本保证。科协是党领导下的人民团体，必须保持和增强政治性、先进性和群众性，必须把学习贯彻中央、省委和市委重大决策部署贯穿始终，必须把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来，必须坚持党要管党、从严治党，加强党的建设，严明政治纪律，强化政治担当，不断夯实党在科技界的执政基础。

——坚持问题导向深化改革，是科协事业持续发展的强大动力。全面深化科协改革，不断增强科协组织的“三性”，必须以问题为导向，补齐短板，完善联系服务科技工作者的体制机制，真正从思想上行动上做到对科技工作者的团结凝聚，以工作手段的信息化、组织体系的网格化、治理方式的现代化、服务模式的差异化，促进开放型、枢纽型、平台型组织建设，不断为科协事业发展注入强大动力。

——坚持有为有位，是科协事业顺利发展的重要基础。在党和政府工作大局中体现科协价值，就必须找准科协工作与中心工作的结合点，团结带领全市广大科技工作者，结合岗位实际，投身黄冈高质量发展的伟大实践。就必须弘扬科学精神、普及科学知识，加强公民科学素质建设，厚植创新土壤，就必须争取方方面面的支持，加强科普基础设施建设，满足人民日益增长的科普需求。就必须以更加务实的作风，踏石留印，追求一流实绩。

——坚持重心下移，服务基层，是建好科技工作者之家的重要保障。科协工作的基础在基层，要最广泛地团结和联系科技工作者，就必须贴近实际，切实做到哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里，哪里建立了科协组织、“建家交友”活动就开展到哪里。就必须加强学会工作，夯实联系科技工作者的基础，为科技工作者办好事、解难题。

这些经验来源于过去五年的持续探索和奋力实践，是未来五年科协事业不断发展的宝贵财富。展望未来，我们在建设科技强国的征途中，必然是科技、科普双轮驱动，科协面临着更加繁重和光荣的任务。我们要清醒地认识到，按党委政府是否满意、科技工作者是否满意的标准，科协各项工作尚有差距。主要表现在:对照中央、省委和市委关于党的群团工作全面深化改革要求，市科协在强“三性”、去“四化”等方面还需要进一步改进;在服务高质量发展和服务科技工作者方面，工作能力和水平有待进一步提高; 贯彻落实《纲要》的手段还有待进一步加强。我们将在今后工作中，对这些不足认真加以改进和完善。

今后五年工作的建议

各位代表，同志们！

科学推动人类社会相继步入“蒸汽时代”、“电气时代”和“信息时代”，现在正在跨入“智能时代”。随着生物技术、互联网、人工智能等科学技术的发展应用，第四次工业革命的浪潮滚滚而来，将对我们的生产生活产生深刻的影响。当前我们站在黄冈对接全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局关键节点，处于突出“双强双兴”，推进“四大行动”，加快老区振兴崛起，全面建成小康社会，建设全省区域性增长极，在新时代高质量发展中力争上游的关键时期，我们比任何时候都更加需要发挥科技创新的重要作用，比任何时候都更需要科技工作者的智力支撑。今后五年科协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护” ,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位, 以改革创新为动力，全面加强科协组织建设，真正成为党领导下团结科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。

一、强化政治引领，努力为科技工作者服务

要更好团结和带领广大科技工作者听党话、跟党走，增强科技工作者对党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

一是加强对科技界的思想政治引领。以政治建设为统领,加强党的全面领导,将党的建设贯穿科协事业改革发展全过程, 组织科技工作者全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把思想行动统一到中央、省委和市委重大部署要求上来，统一到黄冈高质量发展的社会实践中来，统一到邱市长的指示要求上来。

二是引导科技工作者践行社会主义核心价值观。大力宣传优秀科学家、杰出科技人才的先进事迹和爱国情怀，弘扬科学家精神，继续实施好黄冈籍科学家学术成长资料收集整理工作，展示科技工作者的突出贡献和感人事迹，突出对基层一线和青年科技人才的宣传。

三是努力为科技工作者办实事。面向广大科技工作者,大力宣传党的路线方针政策,特别是对科技事业的方针政策，建立完善科技工作者对党的路线方针政策响应的快速反馈机制, 有针对性地做好思想政治和服务工作，维护科技工作者合法权益，积极为科技工作者排忧解难，实时精确掌握科技工作者的需求和思想动态，更好地引导科技工作者与党同心同德。

四是促进科技工作者成长成才。积极支持和引导科技工作者参加学术研讨、学术年会、科技论坛等高层次学术交流活动，提高科技工作者的学术水平。认真履行市委人才工作领导小组成员单位职责，积极营造有利于人才成长的社会环境，推动落实有利于科技人才施展才华的政策措施，通过组织各种科技活动，为科技人才成长搭建平台，积极探索新时期对科技工作者的激励机制，大力培养和举荐青年才俊，努力建设科技人才后备军。

二、引领广大科技工作者进军经济建设主战场，努力为创新驱动和高质量发展服务

黄冈正处于由高速增长阶段向高质量发展转型的攻坚期，科协要围绕我市在全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局中找定位、谋突破，让科技工作者成为黄冈高质量发展的重要赋能要素。

一是推动自主创新体系建设。通过搭建形式多样、各具特色的平台，提升院士专家工作站的质效，以规上企业为重点，广泛动员组织学会、协会参与企业创新创业工作，支持企业开展共性关键技术研究，抢占产业制高点。

二是助力大众创业万众创新。积极组织学会、高校和科研院所科协与我市企事业单位合作对接，组织科技工作者参加各种创新创业大赛，动员广大科技工作者深入企业开展科技成果转化、产学研项目合作，努力构建政产学研多方联动、促进科技成果转化的新机制。积极配合市委人才办引进与我市产业、企业发展所需的高端人才和紧缺人才，鼓励支持建立院士专家工作站，海智计划工作站。

三是服务能人回乡创业。深入开展科技助力精准扶贫，加强科普项目的示范效应，积极争取国家、省级科普项目在黄冈落地实施，通过项目的示范辐射，助力后扶贫时代扶贫成果的巩固，助力美丽乡村建设，服务乡村振兴。

三、构建普惠共享的现代科普体系，努力为提高公众科学素质服务

以实施《全民科学素质行动计划纲要》为主线，以科普信息化为核心，全方位创新科普理念和服务模式，形成“党委领导，部门主导，社会参与，公众参加”大科普工作格局，推进公民科学素质建设。

一是完善科学素质建设体制机制。围绕省政府与市政府签订的我市科学素质建设目标，推动全民科学素质工作纳入各级党委、政府绩效考核，根据政府部门机构改革情况，及时完善我市公民科学素质领导小组，强化政策、经费、人才等保障，进一步加强科普工作的组织、队伍和条件建设，夯实科学素质工作基础。加强科技志愿者队伍建设，围绕创建文明城市，开展经常性的科普志愿服务。

二是大力推进科普信息化建设。按照“互联网+科普”的要求,继续探索科普与新闻事件、传播方式与新媒体的结合，面向社会关切解疑释惑，面向社会需求传播知识，面向社会疑点传播科学伦理，加强“科普黄冈”品牌效应，加强社区、学校、农村的科普e站建设，打造黄冈科普融媒体传播平台。

三是深入开展形式多样的科普活动。紧扣公众差异化需求，广泛开展科普日、科技周、送科技下乡、科学素质知识竞赛等主题科普活动，积极开展“崇尚科学、反对迷信”等专项科普活动，组织广大科技工作者和科普工作者进社区、进学校、进公园、进乡村、进机关、进企业开展科普宣传，以重点人群科学素质的提升带动公众整体科学素质的提高。

四是全面加强科普体系建设。以市县科技馆免费开放为契机，广泛推进市县科技馆软硬件建设，进一步加强流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆和各类科普教育基地建设，形成覆盖城乡的多层次科普工作主阵地，以全省一流科技馆的标准，尽早实现黄冈科技馆新馆的对外开放。

四、建设高水平科技智库，努力为党委政府科学决策服务

为党委、政府科学决策提供强有力的科技支撑，是时代赋予科协组织的重要职责。

一是形成一批标志性研究成果。围绕我市推动制造业优化升级、现代农业提质增效、大健康产业跨越发展、全域旅游纵深拓展、临空经济加速突破、能人回乡“千人计划”等重大战略部署，在前沿关键技术和民生科技领域，组织院士专家做好课题研究，开展决策咨询活动，努力形成一批有分量的决策咨询成果。

二是推进智库人才队伍建设。充分发挥科教大市的独特优势，按不为所有，但为所用的理念，网络各类高层次人才，壮大科技智库人才队伍，立足黄冈经济社会发展的需求，开展研究，转化成果。

五、深化科协全面改革，不断提升服务能力

认真学习贯彻十九届四中全会精神，全面落实《黄冈市科协系统深化改革实施方案》，扎实推进治理体系和治理能力现代化，在群众所急、党委政府所需、科协组织所能的领域，突出特色，有为有位。

一是改革联系服务科技工作者的体制机制。建设科技工作者之家，开展内容丰富、形式多样的 “建家交友”活动。办好科技工作者日活动。落实科协领导、机关干部联系服务科技工作者的机制。主动接长手臂，扎根基层，推动科协组织向高校、研究院所、园区、企业和农村延伸，进一步拓宽联系基层一线科技工作者渠道。

二是深化学会治理结构和治理方式改革。加强学会党建工作，建设强有力的学会党组织，明确学会党组织功能定位，改革工作机制，推动学会党组织切实发挥好政治核心作用。全面推进会员结构、办事机构、人事聘任、治理方式改革，加强秘书处实体化建设，提升学会创新和服务能力，最大限度地吸引大科技工作者参与到学会开展的各项活动中来，促进科技工作者成长，推动服务科技工作者的能力水平进一步提升。

三是全面推进科协组织自身建设。突出和增强科协组织的政治性，加强党的建设和党风廉政建设，推动各项学习制度化常态化，引导科协系统干部职工牢固树立政治意识，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，筑牢思想道德防线，打造忠诚干净担当的干部队伍，切实担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，形成干事创业的浓厚氛围。

各位代表、同志们!

“道阻且长 行则将至”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导和省科协指导支持下，不忘初心，牢记使命，守正创新，服务发展，团结带领全市广大科技工作者，奋力开创科协工作新局面，为谱写新时代黄冈高质量发展新篇章而努力奋斗!